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4月28日，阛阓监管总局以“优化企业开办服务 营造精良营商环境”为主题举办专题新闻发布会。
阛阓监管总局新闻宣传处处长 唐冀平：
列位媒体一又友，大师上昼好！接待大师进入阛阓监管总局专题新闻发布会。
近期，为贯彻落实党中央、国务院对于优化营商环境有谋划部署，对标海外一流营商环境，阛阓监管总局、公安部、东谈主力资源社会保障部等6部门集结印发了《对于进一步加大改良力度 络续擢升企业开办服务水平的示知》，赞成各地络续提高企业开办服务水平。
围绕这一主题，今天，咱们邀请到阛阓监管总局登记注册局副局长郑冠兰、北京市阛阓监管局副局长方葆青、上海市阛阓监管局副局长彭文皓共同出席发布会，向大师先容《示知》关联内容并复兴发问。
最初，请郑冠兰副局长作先容。
阛阓监管总局登记注册局副局长 郑冠兰：
大师上昼好！很兴隆就“优化企业开办服务 营造精良营商环境”这一主题与大师交流，向大师先容阛阓监管总局等六部门刚刚出台的《对于进一步加大改良力度 络续擢升企业开办服务水平的示知》的内容，通报总局在优化企业开办服务方面的使命情况，并复兴列位记者一又友的发问。
底下，最初由我向大师发布干系情况。
一、《示知》出台的配景
好的营商环境等于坐蓐力、竞争力，擢升企业开办服务水平是优化营商环境的紧迫方面。连年来，阛阓监管总局按照党中央、国务院有谋划部署，围绕压缩企业开办时辰使命方针，会同干系部门出台了一系列改良步履，简法子、减时辰、降本钱，企业开办便利度持续擢升。至2020年底，寰宇各省（区、市）均已灵通了企业开办“一网通办”平台，达成“线上一表填报、线下一窗领取”，各地企业开办所需时辰均依然减至4个使命日内。这里说的“企业开办”包含了办理营业派司、刻制公章、领取税控拓荒和发票、社保和住房公积金登记等企业开展筹划所必需的历程和手续。据世界银行营商环境评价表露，我国“开办企业”方针在全球190个经济体中的名次，已由2015年的第128位跃升至2020年的第27位。同期咱们也看到，企业开办服务水和缓社会的期待仍有较大差距，还存在着平台使用未便利、部门信息分享不充分、各地模范不协调等问题，影响了企业的处事体验。
为对标海外一流营商环境，有针对性地贬责企业开办中的难点、堵点、痛点问题，进一步擢升我国企业开办服务水平，阛阓监管总局、公安部、东谈主力资源社会保障部、住房城乡开发部、东谈主民银行、税务总局共同盘问制定，并于4月16日出台了《对于进一步加大改良力度 络续擢升企业开办服务水平的示知》。
二、《示知》的主要内容
《示知》建议了6个方面13条改良步履。一是提高“一网通办”平台使用效率。达成企业线上完成开办扫数事项的一网填报，并探索将企业变更、备案、刊出等高频事项“全程上网”，减少企业跑动次数。二是推动企业开办身分电子化。将电子营业派司算作企业开办干系业务的正当有用身份讲授和电子签名本领，在新办征税东谈主中实行升值税专用发票电子化，今后企业在筹划场面中不错用展示电子营业派司的形势替代吊挂纸质营业派司。三是提高企业开办身份考证服务水平。在确保身份信息信得过、驻扎造作登记的前提下，优化企业开办实名考证形势，减少类似考证。四是优化社保费和住房公积金账户代扣代缴服务面目。探索在线推送银行预约账号，允许企业通过“一网通办”平台填写开户苦求信息，通过平台推送给税务、社保、公积金束缚部门，减少企业开户恭候时辰和跑动次数。五是推动企业开办模范化范例化。六部门将共同制定《企业开办全程网上办范例（试行）》，在部分地方试点基础上，制定《企业开办全程网上办范例》国度模范，建立企业开办模范化范例化方针体系。六是加大宣传培训力度。加大政策宣传解读力度，实时组织下层窗口等与企业开办关联岗亭东谈主员开展业务培训，作念好政策解答和帮办服务使命。
不错说，这些步履齐是从问题启程、从实质启程、从企业的期盼启程，有针对性地建议的。这内部既有对寰宇各地适用的“章程动作”，又有赞成和饱读吹具备条款的地方斗胆探索的“自选动作”，为的等于让各地团结识质、更好落实。
三、下一步使命谋划
聚焦改善营商环境、开展企业开办方便服务行动是阛阓监管总局党组本年开展的“我为群众办实事”十大专项行动之一，是将党史学习讲授成效滚动为使命能源和使命效率的紧迫体现。《示知》的出台，既是专项行动的阶段性效率，又是将行动接续潜入推动的政策依据。营商环境好不好，企业说了算。总局将会同干系部门，通过调研、督导、试点、测评等形势，狠捏各项步履落实落地，宽恕企业诉求，络续优化企业开办服务，持续打造阛阓化、法治化、海外化的营商环境。
我就先容这样多，谢谢大师！
唐冀平：
感谢郑局长的先容。接下来，请列位记者团结今天的发布主题发问。
中国经济网记者发问：
擢升企业开办服务水平是总局本年的“我为群众办实事”十大专项行动之一。《示知》提到，推动企业开办模范化范例化。讨教总局在这方面有何使命安排？
郑冠兰：
《示知》出台后，咱们将会同干系部门矜重贯彻落实《示知》要求，络续完善企业开办“一网通办”平台，提高平台使用效率，推动企业开办身分电子化，优化企业开办服务面目。除此以外，还将积极会同干系部门，开展企业开办全程网上办模范化范例化试点使命，推动制定企业开办全程网上办国度模范，擢升企业开办服务举座水平，为企业提供愈加优质的开办服务。
一是作念好世行营商环境评价干系使命。积极应酬世行模范调整，牵头作念好营商环境评价中“企业开办”方针评价使命，相助干系部门进一步优化企业开办历程。加强与世行评价团队的议论、相干，争取名次取得较好收获，有用提振投资者信心。
二是开展企业开办模范化范例化试点。参考世界银行营商环境评价模范，团结北京、上海等地本质教唆，会同干系部门共同制定《企业开办全程网上办范例（试行）》，推动贬责企业开办中各地历程、模范不一致的隆起问题，并选取部单干作基础好、改良意愿强的省份开展试点使命，擢升企业开办服务举座水平。
三是推动制定企业开办全程网上办国度模范。回来企业开办模范化范例化试点教唆，在充分调研论证基础上，推动制定企业开办全程网上办国度模范，力图2021年12月完成模范立项，2022年完成模范制定。通过制定国度模范，擢升企业开办效率，达成下层网办全隐痛，持续打造海外一流营商环境。
东谈主民日报记者发问：
算作世行营商环境参评城市，北京、上海的企业开办服务水平决定着我国的举座名次。咱们看到，世行在旧年的营商环境评价闭幕中针对两市企业开办指出了一些问题。讨教两市在进一步提高开办服务水平、理财世行评价方面有何举措？
北京市阛阓监管局副局长 方葆青：
wap.metashift.xyz连年来，北京市深化“放管服”改良、络续优化营商环境，对标海外一流，压法子、减时辰、降本钱，持续提高企业开办效率。在改良的过程中，北京市以深化企业开办一网通办为着力点，搭建“e窗通”服务平台，达成了企业开办法子全部事项在“e窗通”平台一站办理，通过“互联网+政务服务”的形势，为企业提供“集成性”、“无纸化”、“零碰面”的处事体验，让企业和群众的得到感愈加充实，当今企业开办90%以上通过全历程电子化面目办理，达成网上一次陈说、协调受理、协调反应、一天免费办结。2020年4月，北京市将企业开办干系改良举措纳入了《北京市优化营商环境条例》，以地方立法的体式固化改良效率，提供法制保障。本年团结世界银行营商环境评价，北京市阛阓监督束缚局等七部门发布《对于潜入推动企业开办便利化深化企业开办一网通办的示知》（京市监发〔2021〕23号），在身份认证、职工登记、电子营业派司应用等方面再集成再优化，让企业开办“高速路”通盘流畅。
一是身份认证再优化，身份认证功能十足脱色到“e窗通”平台。苦求东谈主使用企业服务“e窗通”平台填写干系信息后，使用“银行账号信息校验+预留手机号”等考证形势平直达成身份认证，不需要单独下载挪动端，不需要提前创建数字签名。此外，咱们还为苦求东谈主提供了种种化的认证服务，使用微信、支付宝、百度、“北京通”等多种渠谈，齐不错在“e窗通”平台网页端平直扫码考证身份。
二是职工登记再简化，职工登记脱色到苦求营业派规定子。通过“e窗通”平台辘集职工信息，企业不需另行勾选职工信息模块，审核通事后平直成效。企业成立后聘请职工的，也在“e窗通”网上即时录入成效。登记职工信息不需要提交纸质材料，不需要领取书面左证。另外，开办企业登记职工信息时不需要订立代扣代缴三方条约、不需要陈说登记缴费形势、不需要辘集单元银行账户信息。根据国度和北京市社会保障费征收体制改良部署，企业职工各项社会保障费在企业开办后由税务部门协调征收，企业后续缴费时不错自行继承现款或银行代扣等多种缴费形势。
三是电子政务再拓展，电子化效率凡俗应用。1月20日起，北京市新开办企业不错在得到电子派司同期免费得到一套电子图章，达成开办企业限制派司、图章、发票“三大件”电子化面目全隐痛。北京企业开办电子化效率，依然可凡俗应用于各政府部门及营业银行、招投标等限制，应用领域持续扩大，便民服务络续升级。
上海市阛阓监管局副局长 彭文皓：
2018年以来，上海对标世界银行评价模范，围绕减法子、减时辰、减用度，着力打造开办企业“一站式”服务体系。创业者在上海开办企业，“一表苦求”扫数事项，“一窗领取”全部左证，开办企业仅需一个法子、一天时辰，不需要任何用度。
咱们的主要作念法：
一是系统集成减法子。创业者使用上海市开办企业“一窗通”网上服务平台，“一表苦求”办理派司、图章、发票、职工服务参保登记等扫数开办企业业务，在各区行政服务中心“一窗通”单一窗口，“一窗领取”包含扫数什物左证的开办企业“大礼包”。苦求东谈主只需一个网站、跑动一个窗口，一个法子办结扫数事项。
二是信息分享提效率。依托“一窗通”，开办企业业务数据达成精确分享和高效应用，重塑开办企业处事历程，各部门业务并联办理，创业者线上陈说内容彰着简化，处事效率大幅擢升，一天时辰就能办结开办企业全部事项。
三是服务优化零用度。每户企业在领取开办企业“大礼包”时，齐不错一并领到纸质营业派司、免费什物图章和免费税务Ukey，企业无需另行付费刻章或购买税控拓荒。同期，上海为扫数新设企业免费同步披发电子营业派司和电子图章，企业配置即可在线开展筹划行动，进一步镌汰了企业筹划本钱。
为进一步擢升企业对改良的实质感受，本年3月31日，上海关联部门制发《对于加速打造数字化开办企业服务体系的宗旨》，以加速推动企业开办和筹划面目数字化转型、持续擢升开办企业数字化服务体验和感受为方针，明确改良任务和具体举措：
一是升级“一窗通”系统功能。新增“一表苦求”电子发票功能，团结先期上线的电子营业派司和电子图章同步披发，达成派司、图章、发票从苦求到领取，全过程数字化。
二是提高“一窗通”使用效率。创业者不错在取得营业派司后，接续使用“一窗通”分步申办税务、东谈主社、公积金等业务，为创业者提供了愈加生动的开办企业旅途。
三是鼎力执行电子营业派司和电子图章应用。推动营业银诈欺用电子营业派司算作企业身份左证办理开户业务。积极执行电子营业派司和电子图章同步应用开户，探索在网上银企对账等更多限制执行应用。
四是落实社保费征收体制改良部署。2020年11月起，上海企业职工各项社会保障费，改为在企业开办后由税务部门协调征收。银行开户不再算作办理服务参保登记的前置条款，办理服务参保登记不再需要订立代扣代缴三方条约、不再需要开立银行账户。
五是塌实推动涉企数据分享。银行在企业配置地就为企业生成预赋账号并将账户信息分享给税务等部门办理后续业务。同期，企业配置、变更、刊出的全生命周期登记信息，同步向银行分享，推动银行简化业务陈说内容、擢升业务办理效率。
下一步，咱们将持续推动落实各项改良举措，确保企业实质感受和体验，推动开办企业便利进程得到有用擢升。
中央东谈主民播送电视总台央广记者发问：
《示知》里对执行电子营业派司应用作出了特意章程。讨教电子营业派司是什么？它在企业处事方面有哪些上风？当今的执行情况如何？
郑冠兰：
电子营业派司是由阛阓监管部门依据国度关联法律法规、按照协调模范范例核发的载有阛阓主体登记信息的法律电子证件，与纸质营业派司具有同等法律效率，不错算作企业等种种阛阓主体具有法律效率和行政效率的专科性、左证类阛阓主体电子身份证使用。总局从2017年起推动电子营业派司“无介质”、不收费的应用，当今依然建成了寰宇协调的电子营业派司系统，建立了寰宇电子营业派管库，为寰宇全量阛阓主体生成了电子营业派司。
电子营业派司当今已接入国办一体化政务平台，应用于各地登记全程电子化、网上年报、公章刻制、税务、社保、公积金、不动产登记、大家资源来回、香烟许可银行开户等各限制。种种阛阓主体不错遍地随时使用装配了电子营业派司规范的挪动终局在线出示营业派司、考证身份。适度当今，寰宇阛阓主体已下载并使用电子营业派司办理身份认证、在线登录、电子签章等业务7000多万次。
2021年，总局将接续推动电子营业派司跨区域、跨限制、跨层级的应用，完善电子营业派司身份考证和证照信息分享功能，全面撑持国办一体化平台的应用。同期，将按照国务院常务会议部署，接续试点推动电子营业派司和电子图章的集结披发应用，为阛阓主体提供愈加便利的网上处事服务。
此外，北京市局在电子营业派司应用方面进行了一些探索，底下请北京市局同道先容一下关联情况。
方葆青：
北京市按照阛阓监管总局的要求，积极推动电子营业派司的凡俗应用。2019年4月，北京市在寰宇率先出台《北京市东谈主民政府办公厅对于进一步作念好电子营业派司执行应用使命的示知》，积极推动电子营业派司跨部门、跨行业、跨限制互通互认互用，更方便企业群众处事创业。北京市已达成了北京市统伶仃份认证平台、国度税务总局北京市电子税务局、北京市社会保障网上服务平台等近20个场景应用。当今，逾越106万户阛阓主体下载应用过电子营业派司，占我市阛阓主体五成，电子营业派司应用量累计达3750余万次，日均应用量逾越12万次。电子派司的下载应用比例和考证应用量均居寰宇首位。
下一步，北京市将接续潜入拓展电子营业派司的应用场景，按守护用尽用的原则，让电子营业派司凡俗应用于各政府部门以及金融、招投标、网罗来回、大家功绩等经济社会行动的各限制，切实让企业感受到电子化效率带来的便利，用数字政务为数字经济提供更好的服务和有劲的撑持。
中国阛阓监管报记者发问：
咱们宽恕到，旧年年底，上海出台了《对于全面推动上海城市数字化转型的宗旨》，讨教在企业开办数字化转型方面，上海有哪些举措？
治安良好，可能是拉美最好。人民普遍贫穷，但素质高，尤其是医疗方面国家投入很多，经常海外输出医生赚取外汇。普遍单休。
彭文皓：
城市数字化转型，是上海面向未来发展的一项紧要战术。连年来，上海在推动开办企业数字化转型方面，进行了潜入探索和本质。在此基础上，2021年3月31日，上海市阛阓监管局会同关联部门，制发了《对于加速打造数字化开办企业服务体系的宗旨》，进一步明确了上海开办企业数字化转型的改良标的。
总体来说，上海推动开办企业数字化转型的作念法，不错详尽为，举座数字化诊疗和全场地数字化赋能两个方面。
一是举座数字化诊疗。咱们以信息系统集成和业务数据分享为牵引，从高效办成“一件事”的大视线，带动深档次的跨条线、跨层级业务协同，重塑开办企业举座历程。
连年来，咱们以上海市开办企业“一窗通”网上服务平台为中枢，集成阛阓监管、公安、税务、东谈主社等部门数字化服务才调，依托数据共建分享，达成线上线下服务深度和会，开办企业申办派司、图章、发票、职工服务参保登记等业务线上“一表苦求”、线下“一窗领取”，创业者只需使用“一窗通”一个网站，即可办结全部业务。开办企业服务高度集成、效率权贵擢升，举座历程得到彰着简化。
2020年，上海在寰宇开创达成了开办企业同步披发电子营业派司和电子图章，并鼎力执行应用。当今，电子营业派司和电子图章已在上海“一网通办”及阛阓监管、税务、东谈主社、公积金等部门得到凡俗应用，并得胜拓展到银行开户、银企对账等商务限制。据统计，仅本年4月，企业使用电子营业派司登录上海“一网通办”办理种种政务服务事项就达19.5万余次，干系的改良举措，对推动上海城市数字化转型起到了荒谬积极的作用。
本年，咱们又对“一窗通”进行了升级，创业者不错使用“一窗通”申办种种电子发票，配合先期上线的企业无纸全程电子化配置登记、电子营业派司和电子图章同步披发，上海开办企业达成了派司、图章、发票从申办到领用的全历程数字化“闭环”，向开办企业举座数字化转型迈出了坚实的一步。
二是全场地数字化赋能。以开办企业举座数字化诊疗为基点，充分发掘涉企数据应用价值，依托数据精确分享，为涉企服务全场地赋能，持续擢升数字化服务体验。
本年，在我局与东谈主民银行上海总部鼎力推动下，上海关联部门与银行间，达成跨企业全生命周期的信息分享。企业配置地，银行就不错为企业预赋银行账号并将账户信息通过“一窗通”分享给税务等部门办理业务。企业开办后，变更、刊出等信息也将在第一时辰传递给银行，推动营业银行进一步优化服务。
此外，本年，咱们还将运用大数据本领，整理分析开办企业常见问题，开发开办企业在线智能化帮办平台，让创业者在开办企业的过程中，简略实时享受到专属的“个性化”调换和帮办服务。
下一步，咱们将以开办企业数字化转型为起原，根据上海城市数字化转型的总体要求，全面强化企业全生命周期数字化服务才调，在企业开办、变更和刊出限制，推动达成更大领域、更深档次数据分享、业务协同，为企业创造无处不在、优质普惠的数字服务新图景，进一步优化上海的营商环境。
唐冀平：
感谢郑局长、方局长、彭局长的解答苹果id美国详细地址，感谢列位记者的出席。今天的发布会到此扫尾，谢谢大师！
